¿Qué es la delegación legislativa en tratados internacionales?

Digamos que es la aprobación implícita que el Poder Legislativo hace al aprobar la firma de un tratado que crea una organización internacional. ¿Y cómo funciona esto? Veamos, un Estado, en ejercicio de su poder soberano y de su libre y espontanea voluntad, expresa su intención de obligarse por un tratado internacional, con el acto de firma. Luego, cumple con su proceso constitucional interno: lo actuado por el Ejecutivo -la firma- es aprobado por el Legislativo, y corresponde al Ejecutivo comunicar a la organización internacional, su ratificación, a través de la cual se compromete a cumplir con las normas del tratado. ¿Cómo se produce la delegación legislativa? Un tratado multilateral crea una organización internacional, que tiene órganos con sus funciones y competencias. Por consiguiente, conforme tales funciones y competencias, dichos órganos emiten actos jurídicos válidos y "obligatorios" para los Estados Miembros de dicha organización. Entonces, para cada acto jurídico -norma, resolución, declaración- de tales órganos ya no se requiere una nueva aprobación del Legislativo del Estado, pues previamente consintió que se creara una organización con órganos con capacidad de emitir actos jurídicos validos y obligatorios. ¿Cómo graficamos esto con un ejemplo? Tenemos a la Organización de Estados Americanos, cuya Carta es el tratado internacional que los Estados firmaron, aprobaron y ratificaron. Su órgano principal es la Asamblea General que, el 11 de septiembre de 2001, aprobó la Carta Democrática Interamericana, un acto jurídico valido y obligatorio para todos los Estados Miembros que, aunque no constituye un tratado internacional sujeto a la aprobación legislativa, obliga a los Estados Miembros a cumplirla, en virtud de la delegación legislativa. La Carta Democrática Interamericana es congruente con uno de los propósitos esenciales y principios de la OEA, contenidos en los Artículos 2 y 3 de la Carta OEA de 1948: "la democracia representativa."